四川公务员考试时政热点:“有效控烟”需要完善的机制做保障

菲律宾dafa888

2018-10-11

今年的5月31日是第三十一个世界无烟日,本次无烟日的主题是烟草和心脏病。 每年的今天,世界卫生组织及各地的合作伙伴都纪念世界无烟日,突出强调与烟草使用相关的健康风险,并且倡导采取有效政策,减少烟草消费。

从1989年开始,世界无烟日由每年的4月7日改为5月31日。 这是因为第二天是国际儿童节,希望借此提醒大家,减少烟草消费,让下一代免受烟草的危害,可见用心良苦。

世界无烟日来临之际,我国从上到下都十分重视,总要搞一些活动,如公布与烟草相关的数据,宣传吸烟的危害,指出控烟的短板等,目的就是要让人充分认识烟草的危害,改变现状,使更多人远离烟草。 日前,中国疾控中心、中国医学科学院、国家心血管病中心等9家单位联合发布了2018年世界无烟日核心信息:即使每天只抽一支烟,也会使男性冠心病风险增加74%,女性增加119%。

约12%的心脏死亡归因于烟草使用和二手烟暴露。

对吸烟有害,恐怕人尽皆知,但究竟害处有多大,知道的人未必很多。

就拿今年无烟日的主题烟草和心脏病来说,据统计,我国成人中知晓吸烟导致中风和心肌梗死的,分别只有31%和%,在世界各国处于较低水平。

同时,对如何远离烟草侵害,怎么样防止二手烟危害,儿童或女性吸烟的害处等,就更是知之甚少,以至于吸烟广为流行。

不仅成年男子的吸烟人数处于上升趋势,就连青少年和女性群体的吸烟率也有所上升。

其实,各地的控烟政策出台了不少,但效果并不很理想。

而若想让更多人了解烟草的危害,还不仅限于香烟上的警示图片或标志,或是采取临时性措施在某些特定区域禁烟,而是要加快体制机制建设。

我国的有效控烟的保障体系亟待健全。

当前,人们对控烟的认识还显得不足,对法规、政策的理解,对企业产销和管理,对财政税收,以及国际比较等多种角度,都存在很大问题和距离。

其中,就是缺乏一个系统性措施,这就造成了控烟过程中的执法主体责任不明确,社会联动机制欠落实等问题。

我国消费世界上多达44%的卷烟,预计到2030年,年死亡人数将从目前的每年100万人增至每年200万人,到2050年将增至每年300万人。 按此趋势发展,本世纪我国将有2亿多人因烟草死亡。

虽然控烟需要全社会的共管共治,但如果没有一个明确的标准,就缺乏依据。 据统计,全国已有北京、上海、深圳等22座城市有了无烟立法,但也仅是地方性立法,尚无全国性立法,这对有效控烟显然非常不利。 控烟属于一项常态性工作,必须制定长远且可行的规划。

而最重要的,就是要加快出台控烟法。 目前,在控烟工作中看到的基本都是各自为政,或是眉毛胡子一把抓,不是瞎忙活,就是走形式。 有些地方甚至出台规定后就没了下文,落实的效果很差。 就是真想落实,也会遭遇执法权不明确或没有细化导致的尴尬,因为司法解释和监督中基本上没有明确特定的执法人,以至于控烟措施最终沦落为一纸空文。 我国是世界上最大的烟草生产国、消费国、受害国,每年死于与吸烟相关疾病的人数超140万……就凭这些,就足以引起高度警觉。 而人们心中预期的有效控烟之所以无效,其实就是缺乏一个系统性的保障机制,既缺乏明确的执法者,也缺少可操作的标准;既没有统一的联动机制,更没有立法上的刚性细化。 由此,由全面控烟向有效控烟转变,不能搞花架子,也绝非仅在世界无烟日开展一些活动甚至喊几句口号,而是要有完善的机制做保障,如此方能使有效控烟的愿望逐渐照进现实。 来源:荆楚网作者:刘天放关注四川中公教育微信scoffcn,政策问题实时答,考试信息不漏看。